一、深化改革，建立新的机关服务体制。

机关服务工作是党政机关工作的重要组成部分，是为厅机关工作正常高效地运转而提供后勤服务保障的基础性工作。基于对机关服务重要地位和改革必要性的正确认识，2006年1月，我厅根据新形势的要求将原厅服务站、房产维修队、驻京联络处三家事业单位合并为厅机关服务中心。其主要职能和任务是：

（一）负责机关后勤管理工作。厅机关食堂管理、厅所属房产维修养护、厅投资的固定资产保值增值、厅直单位职工房改。

（二）负责机关后勤服务保障工作。包括厅机关职工福利，厅里交办的会务、接待、厅机关卫生和保安等等。

（三）开展经营创收工作。利用现有资产，兴办经济实体，围绕交通工程参与招投标进行公路附属工程施工建设，不断增强后勤保障实力，以较好的经济效益切实履行为厅机关、厅直单位服务的职能。

通过改革，明确了职能定位，突破了传统的机关服务管理体制的束缚。服务职能明确、适应新形势要求的机关服务管理体制初步形成。巩固了机关机构改革职能转变成果，将机关管不了，不便管和可以不管的事务性工作委托服务中心承担，让厅机关能集中精力抓政务工作。

二、抓好服务， 不断提高服务水平。

几年来，机关服务中心领导班子几经变化，但机关服务中心为厅机关、为厅直属单位、为干部职工办实事、办好事、求真务实的工作作风没有变。我们在工作中，突出服务重点，突出机关服务工作无小事的原则，按照“态度好、服务好、廉政好”的要求，高效率，高质量、高水平扎扎实实做好机关服务工作。

厅机关食堂的管理：一是加强对食堂精细化的管理，注重成本核算，严格控制饭菜的成本，确保职工用餐经费不浪费。二是注重职工身体健康，合理营养配餐，不断调整饮食花样品种，达到领导和干部职工满意。

房产管理：一是变被动服务为主动服务，着重抓好所属房产的管理、规范、维修维护工作。二是对厅直系统办公楼等楼堂馆所使用情况摸清了底数，并全部登记造册。另外，还将厅直属房产的包烧费收缴工作交由地方供热公司进行管理。

接待工作：我们充分发挥驻京联络办的沟通协调作用，做好厅领导、厅机关处室、厅直有关单位来京公出的前期准备工作，减少办事环节，提高办事效率，赢得宝贵时间。

后勤保障工作：中心对厅纪检、记者站、机关党委等部门的专项资金帐户进行管理和服务。完成厅交办的临时工作。为厅机关干部做好福利工作，尽最大努力满足职工的需求。

三、创新机制，提高服务保障能力。

在近两年来的工作实践中，我们在创新经营管理机制，提高服务保障能力等方面进行了积极有益的探索。

(一)事企分开。机关服务中心和交通实业总公司以前是两块牌子一班人马，事业和企业工作人员在一起混岗工作，随着形势和事业的不断发展，事企不分、管理机制滞后等方面的矛盾明显暴露出来，严重影响和制约着我们事业的发展。经过反复调研，征得厅领导和有关部门的同意，我们将机关服务中心和实业总公司事企分开。按照《公司法》，建立交通实业总公司的现代化企业管理制度，由交通实业总公司负责企业经营管理，直管所属企业，把所属企业都变成具有独立法人性质的企业，明晰责任，明确定位，创收增效。机关服务中心对实业总公司进行宏观管理和指导，全力完成好为厅机关服务的各项工作。这样，即有利于企业逐步有参与市场自我发展的能力，有利于后勤服务向市场化、企业化转变，又有利于创新机制，促进机关服务中心经济的快发展。

（二）制定规划。事企分开后，我们将经营工作重点放在企业整体规划、企业风险管理、完善指标管理等方面，首先制订了企业中长期发展规划。规划主要从整合现有资源出发，就企业当前存在的优势及问题都进行了较详细的分析，并为企业今后的发展勾勒出较为详实的宏伟蓝图。第二对企业的各项工作提出指导性建议，强化合同管理，规避经营风险，完善指标管理制度，制订了《利润预算管理实施办法》、《关于利润预算管理的说明》、《利润预算责任书》等管理办法，现已在总公司各企业推广实施。

（三）自主经营。我们按照“管好班子，管住资产，负责收益”和“指导、协调、监督、服务”的工作思路，对中心管理的四个宾馆酒店采取经营承包、目标管理责任制的方式进行自主经营。对总经理和财务负责人实行聘任制，每年签订目标责任书，考核其利润指标，发展指标，资产保值增值指标，对完成目标任务好的实行奖励，对完不成目标任务的解聘。四个宾馆酒店有充分的经营管理自主权，实行自主经营，自我约束，依法经营，照章纳税。

（四）分类管理。对有发展、有效益的企业我们从资金到人员给予大力支持。对所属企业那些过度竞争、没有市场、自身基础差、效益不好、扭亏无望的项目，果断地退出，轻装减负。交通实业总公司工程部近两年来，积极参与全省交通公路建设“三年决战”，多项工程项目中标，施工项目得到好评，职工队伍得到了锻炼，还取得了较好的经济效益和社会效益；通过整合资源，我们成立了通达会展公司，承接交通内部以及社会各界的会议会展、旅游考察等项目，在此基础上，他们还将拓宽发展领域和空间，将事业做大做强。

通过不断探索、创新机制、调整和完善，较好地解决了机关服务中心所管理的固有资产“管什么，怎么管”的问题和各经营实体“干什么，怎么干”的问题。

四、领导重视，促进机关服务中心事业不断发展

厅党组高度重视和支持机关服务中心的工作。厅领导经常听取机关服务中心的工作汇报，及时提出指导意见，另外，还对机关服务中心的职能职责进行了重新定位，进一步理顺了工作关系，摆正了机关服务中心的位置。为了改革和发展，厅里通过在资金、资产、交通工程项目和政策等方面给予机关服务中心大力帮助和支持，不断夯实了机关服务中心发展的物质基础。

在工作实践中我们深切体会到：

（一）以为促位。机关服务中心工作必须做到以“为”促“位”，因为“有为才有位”。我们要以“为”促“位”，就要始终把为厅机关服务、为机关干部职工生活服务作为宗旨，努力办好干部职工福利，不断改善住房条件，及时解决干部职工后顾之忧，使厅领导和厅机关干部能集中精力抓全省交通工程建设。通过广大职工的辛勤劳动和努力，机关服务中心的干部职工得到尊重，地位得到提高，工作得到了上级领导和同志们的肯定。

（二）发展是硬道理。机关服务中心工作还要扭住发展不放松，拓宽发展空间，继续寻求新的经济增长点。机关服务工作既要出社会效益，也要出经济效益、出生产力。后勤服务应立足自身优势，大力发展机关服务经济，通过整合资源，盘活存量资产，兴办经济实体，抓住全省公路建设三年决战这个大好机遇，积极参与其中，不断增加经营收入，提高服务保障能力。

（三）求真务实。机关服务改革必须从实际出发，因地制宜。深化机关服务改革必须充分考虑机关后勤的特点，必须充分考虑本单位的实际，不能照搬照抄、盲目乱改，也不能等待观望，错失良机。要处理好改革、发展和稳定的关系，要坚持不懈，把握机遇，先易后难，稳步推进，改革的落脚点是促进机关服务工作、提高为机关服务的水平和保障能力，保证机关工作更有效地运行。

在机关后勤服务管理工作中，我们以求真务实的工作态度，不断探索新的机制和体制，以创新的理念加强企业经营管理，提高经济效益和服务水平，取得了较好的成绩。我们将在今后的工作中，继续按照科学发展观的要求，坚持管理科学化、服务社会化、保障法制化的改革方向，坚持服务宗旨，坚持抓好班子、带好队伍、促进发展的工作思路。虚心学习借鉴其他省交通运输厅机关服务中心好的做法和经验，在实践中不断完善机关服务管理体制和运行机制，提升为机关服务的生存能力、发展实力和服务保障水平，为厅机关各项工作的高效运转和黑龙江省交通跨越式发展作出新的贡献。